近期，广东东莞多个小区因树木修剪问题引发业主投诉。其中，道滘镇新里城小区有业主反映，物管将一批树龄10年以上的老树“断头式截干”，仅保留约4米主干；虎门镇赤岗华侨城小区二期，物管对4棵老树进行类似修剪，业主集体抗议...... 一面是物管口中的“常规养护”“消除隐患”，一面是业主眼中的“粗暴截干”。小区树木修剪与砍伐的合规边界在哪儿？物管修剪树木需走哪些流程？为何近期业主投诉增多？ 针对这些疑问，南都日前专访了东莞市城市管理和综合执法局（以下简称“东莞市城管局”），回应公众关切。 道滘镇新里城小区业主投诉称，物管将一批老树进行“断头式截干”。图源：阳光热线问政平台 【案例】 违规将18株树木去除树冠 业主投诉后，物管公司被罚2.6万元 今年8月初，有市民在阳光热线问政平台发布了一条题为“小区老树遭断头式砍伐，请求立案查处”的投诉帖。 该投诉帖称，深圳市金地物业管理有限公司东莞道滘新里城分公司在道滘镇蔡白村新里城小区，将一批树龄10年以上的老树进行“断头式截干”，“仅保留约4米主干，去除全部树冠。业主集体抗议后，物管公司未出示任何城管部门审批文件”。 其后，城管部门快速跟进调查。9月11日，东莞市城管局在信用中国（广东·东莞）通报称，今年8月6日，深圳市金地物业管理有限公司东莞道滘新里城分公司在道滘镇蔡白村沿海路新里城小区，违反有关规范去除树冠，共有18株树木被去除树冠。 根据《广东省城市绿化条例》和《广东省住房和城乡建设厅关于行政处罚裁量基准（暂行）》序号13号的一般裁量档次，东莞市城市管理和综合执法局对深圳市金地物业管理有限公司东莞道滘新里城分公司处以2.6万元罚款。 道滘镇新里城小区业主投诉称，物管将一批老树进行“断头式截干”。图源：阳光热线问政平台 9月15日，南都报道了上述投诉和通报案件（《“小区老树遭断头式砍伐！”东莞业主投诉后，一物管公司被罚》）。其后，在阳光热线问政平台，关于业主投诉物管“粗暴砍伐”树木、物管未履行相关流程等发帖有所增多。 其中，9月16日，有市民投诉称，在虎门镇赤岗华侨城小区二期，物管对小区内4棵老树进行“断头式截干”，业主集体抗议无效。同一天，另有市民反映称，东城阳光小区中海物业发布公告，拟对小区阳光假日、澳园区域数十棵树木进行修剪，但物管未按照东城街道有关规定履行相应的申报、备案及公示程序，也未向业主公开完整的《树木修剪方案》等。 从道滘到虎门再到东城，类似的争议和矛盾正在多个小区上演。小区树木修剪，成了业主与物管之间的“高频冲突点”。 有市民投诉称，在虎门镇赤岗华侨城小区二期，物管对小区内4棵老树进行“断头式截干”。图源：阳光热线问政平台 【答疑解惑】 问题一：小区树木多久修剪一次？ 答：修剪不是“每年一刀”，而是“按需来” 不少业主疑惑：小区树木究竟多久需要修剪一次？是否需要每年修剪？对此，东莞市城管局回应称，物业服务企业（含其委托的绿化养护单位）对小区树木负有养护管理义务， 但不是机械地每年修剪一次，而是根据树木生长情况，结合季节和养护规范，定期修剪、按需修剪 。 根据《广东省城市绿化条例》第二十四条规定，居住区绿地的保护和管理，由提供管理服务的物业服务人按照物业服务合同约定负责；没有物业服务人或者物业服务合同没有约定的，在镇人民政府、街道办事处指导下，由业主或者业主委员会负责。 修剪树木的主要目的有四个方面：一是消除安全隐患，及时处理枯枝、断枝、倾斜枝和病虫害枝，降低台风、暴雨等恶劣天气下树木倒伏、断枝伤人的风险；二是改善采光通风，缓解树木对居民住宅采光、通风的影响；三是促进健康生长，通过疏枝改善枝条间的采光和通风条件，减少病虫害发生；四是保障安全间距，使树木与建筑物、管线、道路等保持安全距离。 树木修剪应“因树制宜”：不同树种、不同生长阶段的修剪方法应有所区别，避免一刀切。图源：东莞城管 问题二：小区树木修剪的合规边界如何界定？ 答：禁止“断头式”修剪，违者每株最高罚两万 那么，什么情况下可以修剪树木？什么情况又构成过度修剪？ 东莞市城管局表示，日常养护性修剪（即按技术规范对树木进行疏枝、短截）、树木影响人身房屋交通和管线安全时的及时修剪、严重影响居民采光通风或居住安全时的适度修剪，以及因管线安全需要进行的修剪，都是允许的。但修剪必须遵守国家、省、市有关技术规范，坚持“因树因地、少修浅修、适时安全、规范操作”的原则。 《广东省城市绿化条例》第三十三条第（八）项 明确禁止违反有关规范截除树木主干、去除树冠、破坏树木根系，也就是群众反映的“断头式”“剃头式”修剪 。对违反规定的，依据该条例第四十条处罚，可以处每株一千元以上一万元以下罚款；导致树木死亡的，可以处每株二千元以上二万元以下罚款。 是否构成过度修剪，由城管部门组织现场查勘，结合技术规范和树木生长状况综合认定。 修剪直径5cm以