菲总统前幕僚:将判定莎拉有罪所需票数降至14票,等于改写了宪法
菲律宾马尼拉——前执行秘书维克·罗德里格斯周四向最高法院表示,参议院弹劾法庭通过一次表决,将判定副总统莎拉·杜特尔特有罪所需的票数降至14票,实际上等同于改写了宪法。 在长达24页的调卷令和禁止令申请中,罗德里格斯主张,参议院重新界定弹劾审判中该院“现任成员”的构成,构成“严重滥用自由裁量权,已达到缺乏或超越管辖权的程度”。 他请求最高法院撤销参议院9月23日以13票对1票通过的裁决,并紧急寻求临时限制令和/或初步禁止令,以阻止其执行。 罗德里格斯称,参议院将宪法中“全体成员”的表述解释为“所有能够参与的成员”,从而创设了“一个全新的宪法分母”。 “这取决于法庭逐案认定哪些参议员能够参与特定弹劾程序,”他说。 “这份申请提出的不仅是议事程序问题,而是宪法修正问题。” 参议院作为弹劾法庭被列为被告,参议员弗朗西斯·“奇兹”·埃斯库德罗因其作为主审官的角色也被列为被告。 罗德里格斯主张,参议院无权通过其表决规则改写宪法的弹劾条款,并强调“全体成员”与“所有能够参与的成员”是“并不等同的表述”。 根据这项有争议的裁决,在自7月6日审判开始以来担任法官的20名参议员中,14票即足以判定杜特尔特有罪。 该裁决推翻了埃斯库德罗在审判首日作出的原始决定,后者将门槛定为16票——即参议院全体成员的三分之二。 罗德里格斯请求最高法院恢复埃斯库德罗的原始裁决。 参议院的新计算方式排除了以下参议员:被拘留、被停职或因其他法律限制而无法行使职权的;被当局追查且下落不明的;因身体或医疗原因无法履职的;以及超出参议院强制程序范围的。 有四名参议员无法出席审判:金戈伊·埃斯特拉达和罗兰德·马科莱塔,他们因各自的掠夺案被拘留;罗纳德·“巴托”·德拉罗萨,他一直逃避国际刑事法院的逮捕令;以及洛伦·莱加尔达,她自8月3日起一直在延长病假中。 埃斯库德罗曾强调,14票门槛仅适用于杜特尔特的弹劾审判。 但罗德里格斯主张,参议员未能出席弹劾程序并不消除其在该院的成员资格。 “不参与也不会自动产生空缺,”他说。 罗德里格斯警告说,如果允许宪法分母因出席情况或其他情形而变化,定罪门槛将取决于弹劾法庭的事实认定。 “如果宪法分母被允许随出席、无行为能力、回避或其他情形而波动,定罪门槛将不再由宪法固定,”他说。 “相反,它将取决于法庭作出的事实认定,”他补充道。 罗德里格斯在2022年大选前曾担任总统马科斯的幕僚长,并于2022年6月至9月担任其首任执行秘书。他后来成为反对派人物,并在2025年选举中以杜特尔特阵营身份竞选参议员但未获成功。 这份申请是罗德里格斯就弹劾程序提出的最新法律挑战。今年3月,他加入了由律师伊斯拉埃利托·托雷翁领导的团体,在最高法院质疑众议院处理针对杜特尔特的弹劾投诉的方式。 最高法院后来在弹劾条款已转交参议院后,以案件已无实际意义为由驳回了这些申请。 特别